是什么让安全校车陷入尴尬境地
有重视,有责任,才能使中国第一批黄校车在崇山峻岭包围的县城中变成现实。当时,中央电视台节目主持人白岩松在一档关于校车内容的节目中说:“它开始运送我们越来越大的期待和梦想。”
然而,时间仅仅过去两年多,曾经让白岩松热泪盈眶的宽甸校车却遇到了诸多困难,甚至到了“停运”边缘。
记者在辽宁省教育厅提供的一份材料中了解到,宽甸校车遇到的主要问题为,校车运营成本高,每年需投入各种校车运营经费200余万元,县本级财政已无力承担。
“其实,宽甸县校车遇到的问题在全省普遍存在。”辽宁省教育厅主管学校安全工作的副厅长张建华说。
正因为起步早,辽宁各地校车运行中的问题也较早地暴露出来。
按照《辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》的要求,各市政府是校车管理的责任主体,各县(市)政府是校车管理的实施主体。但在校车运行中,各级政府都遇到了诸多困难和实际问题,主要表现在:
——已经购买校车的县(市)表示,校车运营养护费用过高。经过几年的运转,车况老化,各种维护费用逐渐增加,经费投入越来越多,政府财力难以长期维持。
——私营车主积极性不高。大部分车主认为,经营校车利润小,风险大,政府对校车安全管理严格,车主参与积极性不高。
——校车数量及运力不足。有的地方接送学生车辆需往返2次至3次才能把全部学生送到目的地,从而导致学生不能按时上下学,学习和休息时间得不到保证,学生家长对此有意见。
——学生家庭承担费用较高。除个别地区学生乘车免费外,全省学生乘车费用每月从20元到180元不等,对于经济困难地区的学生家庭而言,经济负担较重。
——学生家庭与学校的距离越来越远。由于集中办学,全省校车单程最远距离达到78公里,单程时间超过2小时,这给学生及家庭生活带来很多不便。
还有,就是钱的问题。全省80%的县(市)政府都表示,因财政困难,根本没有能力购买专用校车。
同样是财政困难,对待校车,却不乏有这样一些县,“有条件要上,没有条件创造条件也要上”。辽宁省级贫困县阜新市彰武县应该最有权利说自己财政困难。但县委县政府却本着“民有所盼,我有所为”的执政理念,把解决校车问题作为民生工程,于2010年6月由政府统一采购112辆标准校车,由客运公司专业运营,所经路线全县187个行政村无一处“盲点”,12124名学生从此坐上安全校车。县政府还给家长50%的补贴,家长们每月只需付几十元钱。据说,彰武校车还将安装电子眼……
以上事例令人深思:究竟什么是推行校车制度的决定因素?安全校车何时才能真正上路?
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