4.汽车产业在扩大就业方面潜力巨大。汽车制造业是拉动效应最强的工业部门之一。有统计显示，在德国，汽车及其相关就业人口，占全国总就业人口的比例超过了1/4;在美国，这个比例是1/8。在中国，2007年，汽车工业直接就业人员达到265万，与间接就业人员比为1∶11，带动间接就业人员3000万，占全国城镇就业人数的11.2%。2008年，汽车工业以及上下游产业带来3700万人就业，占全国城镇就业人数的比重12%强。有机构预测，中国汽车产业职工人数2010年将达到357万人，2015年将突破500万，到2020年将达到776万人，平均年增长率为10%。到那时，间接拉动就业估计超过7000万人。显然，这样的吸收劳动力资源的能力，对于城镇化水平的提高和保持，具有重要的基础作用。

　　5.汽车产业对改善城市的空间布局作用显著。在汽车产业未发展以前，我国主要城市的城市形态和城市结构存在一元化特征，即人口和人们的非农业活动基本局限于城市内部，城市范围狭小，功能比较单一。汽车产业大发展之后，许多城市和地区进入汽车社会，人们的活动半径大大增加，人口逐步迁移到郊区生活和工作，文体、教育等人类活动也开始向郊区扩散。

　　三、现阶段汽车产业的高速发展给城镇化带来一些负面影响，需要我们正面积极地对待

　　汽车产业的高速增长与城镇化进程的加快，带来了汽车的迅速普及，中国快步进入汽车社会。但是，我们也必须清醒地认识到，汽车产业的高速增长也带来了经济和社会问题，其中能源短缺、交通拥堵和环境污染，不仅成为汽车产业可持续增长的三大制约因素，同时也对城镇化的健康发展产生了严重影响，使可持续发展的外部约束矛盾更加突出。在这种背景下，社会上出现了一种声音，呼吁国家对汽车产业进行限制、放慢汽车产业发展速度。我们认为，对这种观点需要仔细加以辨析。

　　应该看到，汽车产业的高速发展给城市环境和国家的能源安全带来了一定压力，但这是所有发展汽车产业的国家都必然面临的问题，是一个世界性难题，我们不能因噎废食、放松汽车产业的发展。西方一些汽车产业发达国家的历史，给我们留下了深刻的教训。

　　在工业化发展历史上，一些国家在城镇化发展到高级阶段之后，对待汽车产业的不同态度，形成了不同的国家竞争力结局。例如，英国是最早试图放弃国家汽车产业的现代化经济大国，从上世纪80年代开始，英国政府放任国内汽车品牌衰落，以为其他产业如金融、信息、贸易等“软性”产业的崛起，能够真正替代工业化时代的典型“硬性”产业———汽车产业，结果当金融、贸易等软性产业遭受全球金融风暴冲击时，国家经济竞争力迅速衰落。美国也曾在上世纪90年代之后逐步放松了对国家汽车产业的重视，无视国家汽车产业重疾缠身、竞争力下降的挑战，最终在2008年金融危机中，全球第一大汽车公司通用汽车走向破产边缘，国家制造业竞争力遭受重创，不得不出资超过数百亿美元来挽救颓势。相反，日本和德国、韩国，即便是各自国家的信息产业、金融产业再强，也从来没有放松过对以汽车为代表的国家制造业的重视与扶持，中央政府总能在第一时间出面，维护国内汽车产业的最大利益。其结果是，这些国家综合竞争力基础牢固，抵御国际市场各类风险的能力很强。

　　由此可见，汽车产业是一个国家综合实力与竞争力的集中体现，它在发展过程中产生的一些问题，只有通过这个产业的进一步发展和完善来加以解决，而绝不能限制它的发展。

　　四、积极利用各种有利因素，促进城镇化与汽车产业协调发展

　　汽车产业在面临能源、环境、交通等诸多挑战的同时，它自身也在进行着深刻的变革，汽车产业正在向节能、环保的绿色产业转型，这就为汽车产业与城镇化进程的协调发展创造了有利条件，而中国城镇化的进一步发展也为汽车产业带来了新的发展机遇。

　　1.世界汽车产业加速向中国市场转移给城镇化带来新机遇。目前，中国已经成为世界汽车产业投资最集中的区域，大量的资金、技术向中国转移，使中国的汽车产业进入新一轮扩张期。不仅传统汽车产业优势城市如长春、武汉、上海、北京等有了更大发展，而且一些中西部地区的城市如成都、重庆、柳州、郑州等地的汽车产业，也由于外资的进入而不断发展壮大。这为经济发展相对落后的中西部注入了发展的活力，有力改变了我国城镇化地区间不平衡的局面，给我国的城镇化带来了新的机遇。

　　2.城市消费结构的转型升级给汽车产业带来新的发展机遇。扩大汽车消费，既是国内消费升级发展演进的必然产物，也是国家坚持扩大内需战略的必然要求。去年，我国汽车新车销量一举突破1300万辆，今年估计能够超过1700万辆，这证明了我国消费升级的巨大活力。随着城镇化水平的提升，以及城镇化的发展重点由特大型城市向中小城市的快速扩散，国内汽车消费梯度将进一步拓宽，汽车消费总量将维持稳定增加。市场稳定扩大，为国内汽车企业进一步提升规模创造了条件，对汽车产业持续发展是最有力的支撑。

　　3.城镇化过程中科学规划、统筹安排，将有效促进汽车产业与城镇化协调发展。面对汽车产业发展给城镇化带来的环境与交通压力，我国许多城市管理者正在积极探索各种应对措施，力图通过科学规划城市布局、大力发展智能交通、积极促进新能源汽车的推广普及等手段，推动城镇化与汽车产业可持续协调发展。

　　4.汽车产业向绿色低碳发展促进经济社会包容性增长，推动城市和谐发展。我国城镇化进一步发展，不仅意味着人口结构的变化，而且意味着消费模式、消费结构的进一步变化与转型;推进国家汽车产业进一步发展，不仅意味着产销量的增长，而且必然伴随着产品结构、生产方式、生产效率、产业组织等方方面面的重大转型。

　　由消费领域传导而来的产业升级转型压力，与国家战略需要相结合，必然凝聚起巨大的推力，促进汽车产业朝着更高级的自主创新能力、更节能环保的产品结构、更高效的生产方式、更高集中度的产业组织结构转变。

　　由于日益严重的环境污染和石油、天然气等化石资源的日益稀缺，世界汽车制造技术加速向节能环保方向转变。混合动力等节能型汽车和氢燃料、纯电动等新能源汽车，将逐步扩大市场份额并渐渐成为市场的主角。发展节能与新能源汽车将是“十二五”期间中国汽车产业的重要方向，也是汽车产业与城镇化协调发展的必然选择，对于促进国民经济的包容性增长，具有重要意义。

　　注：作者徐和谊，为北京汽车集团有限公司董事长;李庆文为中国汽车报社社长、中国能源报总编辑。