商务部、财政部等六部委近日联合出台了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》。指出，要通过出口产品结构、出口市场结构、出口贸易结构、出口企业结构和售后服务主体结构等五方面的转变，力争实现2009年到2011年每年平均增长10%的目标。

   《意见》还提出，到2015年，我国汽车和零部件出口要达到850亿美元，年均增长约20%；到2020年，实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。

   企业界呼吁：建议尽快出台具体的、具有可操作性的实施细则和具体措施。有评论认为，出口市场的恢复与增长对于我国汽车产业的均衡和可持续发展具有重大意义。

   出口形势严峻目前，我国已是世界汽车第二大生产国，今年产量将达到1200万~1300万辆。相应的，我国汽车及零部件出口也呈现快速发展态势，2001年~2007年年均增长近50%。但2008年金融危机以来，我国汽车共出口68.07万辆，与上年同期相比仅增长11.1%，增速回落67.85个百分点。

   2008年我国汽车产品出口金额达302亿美元。据汽车工业协会最新统计显示，今年1~10月，汽车整车累计出口24.86万辆，同比下降5..54%;出口金额257.81亿美元，同比下降33.57%，且存在的问题更为凸显。

   表现在微观方面，据媒体披露，前10个月乘用车出口仅10.69万辆，排在第一的仍然是奇瑞，但是其出口量仅为3.19万辆，同比降幅为74.54%，是出口前10位企业中降幅最大的。乌克兰、俄罗斯曾经是奇瑞汽车出口的主要市场。但是，2009年上半年奇瑞出口量锐减仅出口4辆，而去年同期出口到上述两国达3.6万辆。位居第二的长城汽车，前10个月出口了2.63万辆，同比下降了48.98%。

   上述企业对记者表示，汽车出口形势低迷，主要是由于金融危机影响不断深化，国外汽车市场整体萎缩，使得主要出口目标国的进口需求下降、经销商资金短缺、价格竞争加剧。此外，贸易保护主义也有所抬头。

   业界关注的几个关键点

   推动产品检验结果的双边互认《意见》中明确提出将加快建立符合国际通行规则的技术性贸易措施体系，完善通报协调机制;密切跟踪,收集和整理国外汽车产品相关认证及技术法规信息，引导企业按照国际规则和先进标准组织生产，增强国际竞争能力。同时本着互惠互利的原则积极推动与其他国家实现产品检验结果的双边互认，有步骤地推动与中东、东欧、非洲、中南美洲等我国汽车整车出口具有较大增长潜力地区，签订汽车产品政府间互认协议的工作。

   鼓励有比较优势的企业海外建厂《意见》指出要大力实施“走出去”战略，加大国际市场开拓力度;鼓励有比较优势的企业或企业间联盟体对外投资，在境外建厂设点扩大海外生产规模，贴近销售市场带动汽车产品、技术和服务出口。

   推动产业、贸易和物流有机结合《意见》指出，按照互利双赢的原则，积极探索产业、贸易和物流有机结合的运作模式，大力推动国内汽车整车出口生产企业与国内航运企业建立长期的战略合作联盟，创建我国远洋汽车运输船队。

   重在兑现承诺从汽车企业近年来的反馈，集中反应为，加强金融支持体系建设，落实有利于汽车及零部件出口的专项资金：增加对汽车产业技改项目的贴息资金，鼓励汽车产业对研发资金的投入；对汽车零部件企业出国参展给予补贴，加大对汽车产品出口奖励的广度和力度。

   以河北省为例，有一个市(保定)被认定为国家汽车及零部件出口基地，6家企业被认定为国家汽车及零部件出口基地企业，18家整车生产企业获得国家出口经营资质。河北省民盟在去年9月的建议中呼吁，尽快落实国家规定的专项资金(即出口基地所在地政府专项用于扶持汽车及零部件出口每年不低于1亿元的资金)，并使汽车产品出口所需要的公共服务平台建设有实质性起步。

   不能孤立地看待汽车业

   机电商会汽车分会有关专家指出，我国汽车出口在经历连续几年的高速增长之后，已经到一个非常关键的发展阶段。发达国家的经验表明，汽车工业每增值1元钱，能给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值。以整车为主的出口，不应该仅仅是简单的制造输出，还应将整个出口产业链连接起来，包括在当地建厂、建立经销网络、完善服务体系，展示包括设计、研发、售后服务及维修的综合实力。但我们现在总体上看，低端市场、低档车、低价格、低利润、低质量的格局还未根本改变。

   专家还指出，企业国际化经营是一个不断演进的动态变化过程，且遵循一定的规律和程序。而工业化水平和经营发展阶段，总体上决定着一国企业跨国经营的进程和趋势。我国现阶段存在的问题也与中国企业总体技术水平不高、缺乏品牌和管理经验，处于全球分工产业价值链低端、国际竞争力不强有关。企业在实现产品国际化后，会相继进入研发国际化、财务国际化及企业文化国际化等。人们最为熟悉的跨国企业不要说是奔驰、大众、福特，近年来发展最快的跨国公司是日本的丰田、日产、本田，而在印度则是塔塔。

   因此，政府的政策着眼点在大力优化公共服务，以高效的公共与中介服务为辅助。而加快国家汽车及零部件出口基地建设，增强汽车产品出口的技术基础;鼓励企业利用金融工具提高企业国际竞争力;鼓励企业增强自主创新能力，优化出口产品结构等也迫在眉睫。