黄海校车:“中国式” 的试水
近年来,因学生乘坐不规范校车而引发的伤亡事故在全国各地屡有发生,这不仅严重威胁着广大中小学生的人身安全,也影响着社会的稳定。为此,作为“十二五”的开局之年,两会上曙光汽车集团董事长李进巅提出了“保障学生人身安全,积极推进校车工程”的议案,指出了现在我国国内的校车发展现状以及关于发展我国校车工程的建议。
李进巅董事长对这一关于校车工程的提案并非空穴来风。早在2007年丹东黄海客车针对“黑校车”事故频发,国内缺少标准校车的现实,于2007年3月会同省内教育、公安、交通、财政等相关部门联合开发黄海校车,并参与制定了《专用小学生校车安全技术条件》的国家标准(征求意见稿)。当年,丹东黄海就完成了样车的开发和试制,并形成了5种不同长度的系列产品。2008年初,黄海DD6751K01F型小学生校车就被列入国家发改委《车辆生产企业及产品公告》第158批中,这标志着该车型已得到国家发改委批准并公告。这是国内第一辆以小学生校车为车辆名称并获批公告的客车产品,丹东黄海也成为第一家获批生产小学生校车的企业。
黄海校车出厂后,丹东市宽甸满族自治县首先认购了12辆率先为山区的孩子们推出了“中国式”校车。宽甸的这一举措引起了媒体的重视,2009年7月1日,央视《新闻1+1》栏目中以《“中国式”校车》为专题报道了该县校车运营的经验。从镜头画面中和记者的采访过程中可以看到,黄海校车的内室宽度比普通的车宽,每个座位上都有安全带,台阶的高度也适当降低了,还有专为学生上、下车方便而设的扶手……与美国每天有50万辆校车运行的情况相对照,白岩松在节目中说:“我觉得宽甸是一个特别棒的开始。”
据资料显示:在我国,平均每41秒钟就会发生一起车祸,每天有近40名中小学生死于道路交通事故。这一数据不得不引起国家对学生安全的重视,我国关于解决学生交通安全问题势在必行!2010年3月,国家正式颁布了《专用小学生校车安全技术条件》和《校车标识》两个强制性国标,并于2010年9月1日正式实施。
对此,黄海客车新款校车在原设计的基础上完全按照国家标准进行产品改制和加装必要设施,并于2010年4月,将符合国家标准的新款校车在辽宁省内进行了巡展。巡展吸引了辽宁省内多个县市教育部门的高度重视,纷纷购进黄海校车,如普兰店市一次订购30辆、彰武县一次订购80辆。
黄海客车并不是将校车卖出就了事,而是更加关注其校车的运营模式。2010年黄海在辽宁省范围内针对校车的运营做了调查。在调查中了解到九年一贯制并校改造的实施,使农村孩子上学的交通问题一下子凸显出来。如何解决孩子上学的问题,如何消除孩子们上学的交通隐患,已成为各地教育部门必须面对的问题。然而,推广正规校车的关键问题就是资金的问题。对于一些县级政府来说,财政很难支付得起这笔采购、运营、管理和维护的费用,找出一个适合当地的校车运营模式,“钱”的问题显得尤为重要。
据我们了解到,在彰武县,标准校车由政府统一采购,校车公司再将车辆发包给个人,不再允许以个体单车的形式运营;在宽甸满族自治县,标准校车也是由政府统一购买,再将校车交由运输公司运营,但运输公司在校车运营中不能赢利,结余部分转入下一年补贴;而普兰店市,则是政府成立领导小组投资购买校车,然后直接将校车分发给学校,交由学校运营管理。无论哪种形式,购买标准校车的运作过程都离不开政府行为和资金问题。
发展“中国式”校车,解决学生公共交通安全问题,必须得到国家和政府的支持。2011年两会上,李进巅董事长提出关于发展校车工程的建议:1.推广标准校车,确保专车专用;2.列入教育经费,实施专款专用;3.补贴运营主体,实现健康发展;4.健全监管体系,助推校车工程。同时,李进巅董事长还表示“积极推广校车工程,为广大学生提供安全的出行方式,是黄海义不容辞的责任!”
孩子是家庭的希望,更是国家的未来,推行“中国式“校车,保障我国学生安全也是我们大家义不容辞的责任,更是保持家庭与社会的安定和睦、推进我国教育事业的均衡发展、保障国家未来的战略选择。
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