据新华社报道，由国家质检总局和国家标准委联合发布的中国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》将于2010年7月1日起正式实施。

    标准对专用小学生校车的防火措施、安全带、照管人员座位、车窗、出口、车内布置、车内照明等内容作出了明确的规定，并要求校车应装有行驶刻录仪，俗称“汽车黑匣子”。

    小学生校车由于车况差、事故发生率高、缺乏规范而广受非议，应该说制定国家标准，从硬件入手保障学生人身安全非常必要，也必然会受到家长们的拍手称赞。

    但在高兴之余，笔者也有担忧。忧之一：多头管理，国家标准如何执行？众所周知，为管校车，各级教育部门、交通部门、公安部门一直采取联合治理的办法，但超载、超速、“跑黑车”等现象屡禁不止，校车安全事故率居高不下。走在大街上经常会看到一辆辆破烂的报废车拉着满满一车孩子呼啸而过，让人不得不为孩子们捏一把汗。

    既然连不超载、不超速、不使用黑车这些常识性、基本规范都无法执行，如何执行相对复杂的国家标准？

    忧之二：装“黑匣子”、换校车，经费何处来？大家知道全国小学校数量庞大，条件参差不齐，条件稍好的小学，尚可挤出费用；而一些打工子弟学校、民办学校、农村学校办学经费短缺，也许根本就无力购买校车、承担养护费用。校车的安全技术标准提高是好事，但谁来承担这笔费用？

    忧之三：国家标准固然好，但还应该多些常识，多些责任。现在一些执法部门对国家标准有了依赖症，好像国家没有标准就无法执法，就无法开展工作。

    想起一则新闻，说的是湖南一位市民在超市买回的鸡蛋，蛋黄可以像乒乓球一弹老高，于是市民向工商投诉超市卖“假鸡蛋”，工商受理后无下文。究其原因被告知，现在国家关于真鸡蛋、假鸡蛋还没有统一标准，工商部门无法判断。

    执法部门可否知道，这种常识性判断背后关系到多少人的身体健康以及多少群众的期待的眼光。执法部门多一份责任，群众就会多一点安全，多一份安宁。联系到校车问题，如果教育局长、交通局长、校长、老师、司机、家长都多一份责任，哪里还用得上“黑匣子”？

    期待用一个规定、一个标准解决一个系统问题或者一系列顽疾，其最终结果只能是治标不治本，文件出了一大堆，问题一个没解决。

    回到小学生校车问题上来，其治本之策是政府部门把校车费用纳入教育经费预算。正如网友所言：相对政府机关的公车消费来说，中小学的校车费用恐怕只是零头。