岁末年初，大多数政府采购部门都在忙于年终总结和制定新年规划，很少实施新的采购项目，汽车采购就更少了。但对于河南省洛阳市政府采购中心来说，情况却截然不同，该中心刚刚发布了一个采购120辆公交大客车的公开招标信息公告，并全力准备招标的前期工作。

    该项目是河南省洛阳市公共交通集团有限公司（以下简称“洛阳公交集团”）委托给洛阳市政府采购中心的，主要是采购10米长系列城市公交大客车。近年来，国家和地方政府非常重视发展公共交通，改善百姓出行条件，很多地方都对公交车进行了增加或更新，公交车采购大单屡屡出现，公交客车市场也成为很多客车企业重点关注的细分市场。

    预算资金3600万元

    目前，各地公交集团大都进行了企业化改制，成为国有独资或国家参资的国有企业，这是为了便于科学管理，提高经营能力，以更好地为百姓出行服务。

    近几年，国家大力倡导发展公共交通，以改善百姓出行条件。各地政府因此也格外重视城市公共交通建设，纷纷加大了公交车购买数量和更新的频率。相关专家透露，我国每年增加和更新的公交车至少有5万辆。

    增加和更新如此多的公交车，采购资金从哪来呢？据了解，由于大部分公交集团带有服务社会的性质，且盈利能力大都有待提高，因此，目前公交集团采购公交车的资金来源于国家财政拨款和企业自筹资金两种。

    “洛阳公交集团的这个项目采购的是10米系列大型城市公交客车，数量为120辆，预算资金为3600万元。本次招标择优选定三家中标人，每个中标人各获40辆采购订单。”洛阳市政府采购中心人员介绍说。据了解，近年来，洛阳公交集团每年增加或更新公交车超过100辆，今年除了本项目外，后期有望继续批量采购公交车，这应该引起相关客车企业重视。

    关键零部件要求高

    作为公共服务的车辆，公交车的质量必须过硬，才能得到百姓的认可，完成公共交通的使命。

    洛阳市政府采购中心人员介绍，“因此，我们近几年对所采购的公交车品质要求很高，尤其是对关键零部件的要求，我们都提出明确的要求，并写进招标文件，让参与投标的厂商对要求一目了然，再认真按要求生产公交车。”

    在本项目的招标文件“招标货物清单及技术要求”中，对所采购的公交车技术性能作出了数十条详细的要求，尤其对发动机、变速箱、离合器、操纵装置、转向器系统、制动系统、发电机、蓄电池等关键零部件都做出了详细明确的要求，并十分注重节能减排要求。

    由此看见，该项目对车型的性能品质有严格的要求，同时也有一定的灵活度，厂商可根据自己实际情况，自行选择零部件的品牌和型号。

    报价和技术性能占75分

    为了使本项目保证合理的竞争，评标委员会将以综合评分法最终确定三家企业作为中标人，其中每家将获得40辆的采购订单。而评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐第一、第二、第三、第四名为中标候选单位，原则上得分高的前三名为中标单位。

    其中，具体计分标准包括：投标报价（35分）、技术参数、技术性能（40分）、市场业绩（10分）、实力信誉（2分）、售后服务、优惠条件（10分）、综合实力（3分），总分100分。

    该项目负责人表示，真正决定投标人得分的还是投标报价（35分）和技术参数、技术性能（40分）。的确如此，仅此两项就占到了75分。其中，投标报价得分是严格按照财政部18号令的要求进行评定的，也就是说所有投标人中，谁的报价最低，谁的投标报价得分就会得到满分35分。而车辆工作条件、发动机、车体、制动、轮胎、车厢骨架、车辆最大乘员数及其他技术指标则决定了技术参数、技术性能的得分。

    值得一提的是，投标人以往的市场业绩也占到10分，如果投标人2006年以来具有城市公交大型客车50辆以上销售业绩，每有一项合同得2分，最多得10分，但必须以合同原件为准，否则不得分。

    另外，售后服务等方面也占到10分。由此看来，厂商要想中标就要在各方面达到要求才有可能。

    据悉，本项目投标截止及开标时间为2010年2月5日上午9：30。