日前，工业和信息化部（简称工信部）出台了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（简称《新能源推荐目录》），该目录将推动新能源补贴政策具体实施，并对新能源汽车的产业化路线实施引导。

    此次共有4款商用车、1款乘用车共5款车型入选，分别为依维柯纯电动服务车、江淮纯电动电力工程车、众泰电动轻型客车、江铃全顺纯电动服务车以及比亚迪混合动力轿车。而如果没有入选《新能源推荐目录》，可能预示着将来无法享受政府的新能源补贴。

    2009年8月初，工信部装备工业司会同节能司组织开展了节能与新能源汽车专项调研，全面了解国内新能源发展现状和问题，研究有关政策措施。政府部门对新能源汽车的支持再次达到顶峰，工信部、财政部以及商务部等部门都在研究对新能源汽车的鼓励以及支持政策。

    来自工信部的信息显示，国内现有34家企业的91个整车产品（包括客车底盘）被批准列入《车辆生产企业及产品公告》，实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运营，累计投入运营车辆超过500台，运营里程超过1500万公里。

    2009年2月，财政部出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，其中混合动力汽车按照节油率分为五个补贴标准，最高每辆车补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。

    但是上述补贴政策一出台，便被业界指责为操作性不强，重点支持的产品以及技术路线不明确，如果按照上述标准执行，2011年50万辆新能源汽车的产能目标仍难以实现。

    863计划“节能与新能源汽车项目”总体专家组成员、同济大学汽车学院院长余卓平说，现有的补贴政策是按照混合动力的强弱程度进行补贴，混合程度越高补贴越高，但实际上强混的车型即使有30%的节油效果，但补贴后价格仍显著高于传统汽车，消费者短期内很难接受。

    业界专家普遍认为，政策中针对轻度混合车型的补贴较少，而这恰恰是可能产业化最快的车型。而要实现新能源5%的目标，除非大规模发展轻度混合车型以及低速纯电动车。

    但是工信部出台的《新能源推荐目录》似乎再一次明确了补贴信息，以及技术路线的方向。在第一批推荐的5款车型中，有4款纯电动商用车，一款混合动力轿车（比亚迪双模电动车），这表明政策层面仍不鼓励弱混车型。

    比亚迪双模电动车成为首批唯一一款被推荐的轿车，该车型其实属于可以插电式的第二代混合动力，这表明深度混合动力以及纯电动仍然是政策的价值取向，为未来政府鼓励的技术方向。

    工信部的调研结果表明，国内已基本形成混合动力、纯电动和燃料电池三类新能源汽车动力系统技术平台和产学研合作研发体系，以及新能源汽车技术标准体系框架和测试评价能力。2009年8月18日，工信部装备工业司就此还主持召开了汽车行业重点企业座谈会。

    产业化临门一脚

    2009年6月，长安汽车已经推出长安杰勋混合动力轿车，售价为舒适型13.98万元和豪华型14.98万元。此前科技部和财政部联合颁布的针对新能源汽车的补贴政策，并不涵盖个人消费领域，长安则采取了“企业补贴”的方式，率先破局个人领域的新能源汽车销售，实现了自主品牌混合动力轿车的量产。

    而日前从上汽集团传来消息，上汽集团已与比亚迪达成协议，将向比亚迪采购用于电动车的锂电池组，配套上汽旗下的混合动力和纯电动样车。这也是比亚迪首次在国内供应锂电池组。此前比亚迪还与大众汽车达成协议，将为大众汽车提供电池并为其开发电控系统。

    比亚迪方面介绍，在产业化方面比亚迪已经做了很多布局，包括收购宁波中纬增强电控研发能力、成功收购美的三湘客车获得电动大巴和底盘的目录、获得股神巴菲特的投资等，而惠州基地的建成标志着比亚迪具备了汽车动力铁电池大规模量产的能力。

    目前包括一汽、上汽、东风、奇瑞、吉利等国内企业都将新能源汽车的产业化作为重要的发展战略，其产品布局也日渐清晰。

    中国汽车工业协会副秘书长姚杰说，目前国内针对私人进行新能源的补贴条件还不成熟，所以国家政策补贴主要在公共领域，而上述《新能源推荐目录》的推出，有明确发展路线的含义。

    虽然比亚迪的双模电动车还未开始大规模销售，但是其在新能源上的技术路线或已经被政府以及其他企业认可。比亚迪汽车相关人士介绍说，F3DM成为唯一一款纳入工信部新能源汽车推荐目录的轿车，为其面向终端销售，真正打开市场奠定了基础。从企业的生产准备情况来看，新能源汽车的产业化确实已经到来，而最终的推广要看政府补贴的落实情况，目前深圳等地正在酝酿出台地方性的新能源汽车补贴政策。