“中国县域公交市场是未来最具潜力的市场。”6月25日，黄海汽车有限责任公司董事长李海阳在接受记者采访时说，“缩小城乡差距，拉动农民消费，是中央高度重视的问题。近一时期，国家出台的多项政策，都在向农民倾斜。发展经济，让农村人口流动起来，已是社会各界的共识。让农民出行方便，必然会成为各地政府关注的问题。”

    李海阳说：“今年5月，交通运输部发布的《关于进一步促进公路水路交通运输业平稳较快发展的指导意见》中明确指出，要统筹城乡客运发展，建设立体式交通，这足以体现政府对城乡交通运输的重视。在政府的引导下，许多客车企业将目光投向这一市场。今年1～5月客车销量数据显示，尽管客车整体销量同比下降超过33%，但供给县域公交市场的6～7米客车，销量却出现较大幅度的增长，由去年2%的市场份额上升到今年的7%。”

    尽管县域公交销量增长迅速，但客车行业的很多人却将县域公交称为“烫手的山芋”。对此，李海阳认为主要有四方面原因。一是县域公交硬件条件不够。县城道路建设、线路规划、站场设置、车辆等方面的基础仍非常薄弱。二是县域公交管理不够规范。这体现在线路规划、车辆和人员管理、票价制定等方面，尤其是地方政府对非法载客车辆的管理不到位。三是车辆使用无标准。县域公交到底应该用什么样的车型，车辆应该有哪些配置、座位数的多少、内饰设计等方面，缺少有操作性的规范。应根据当地交通特点、地理环境、人口数量、经济条件等多重因素，考虑适合在当地运营的车型。四是县域公交维修服务不到位。现在大部分客车企业的售后服务团队，无论从人数还是地理分布上，都不足以支撑各县城及农村的车辆服务保障工作。李海阳说：“据调查，近年来，农村交通事故发生率呈逐年上升趋势。其原因除了农村路况较差、交通管理不够完善之外，还与许多‘超期服役’的废旧客车流入农村有直接关系。这些行驶在农村公路、乡间道路上的客运车辆运行状况很差，不仅油耗高、运输效率低，严重污染环境，而且在行驶过程中经常出故障，很不安全。”

    李海阳认为，县域公交带有公益性质。县域公交不像公路客运，可以采用市场化运作方式，而是需要政府在财政、税收、管理等方面给予支持与指导。只有这样，农民才能够安全方便的出行。

    黄海汽车在大型中高档公交车市场销量第一，这与以中小型、经济型为主的县域公交用车有很大区别，黄海如何看待这种反差？

    “尽管黄海汽车的关注点主要在大型中高档公交车市场，但客车企业应当承担的社会责任以及县域公交的市场潜力，都要求黄海汽车不能忽视它。2007年以前，黄海汽车就对县域公交车进行研发，并做了大量的市场调研。对县域公交中政府最关注的中小学生用车，黄海进行了重点开发，并成为以校车命名上产品公告的第一家企业。目前，黄海汽车正开发县域公交车系列产品。这些产品能够适应县域公交的用车特点，如底盘系统更加安全耐用，行李舱更大。”